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                科技三會對農業科研財務管理工作的影響

                所屬欄目:財平民百姓人人都在歡呼務管理論文 發布日期:2018-11-20 14:43:25 論文作者:佚名

                “科技三會”是指2016年5月31日在北京召開的全國科技創新大會、中國科學院第十八♂次院士大會和中國工程院第十三次院士大會、中帝(皇)國科學技術協會第九次全國代表聖人需要不需要吃飯穿衣服大會。這次科技盛會是在我々國經濟發展進入新常態召開的大會,我國人口紅利逐所以他對造成七陰匯聚之地步消失,土地、資源等生產要素的比較優勢逐步消退,經濟增長可∩能陷入“中等收入陷阱”等環境下,國家發展已不能再簡單以資jiabao1999源、資本、勞動力等『要素投入支撐經濟增長和規模擴張,更需要創新驅動推動經濟增長,科技創新已哦成為全民族共同面對的課題。

                一、“科技三會”的領導講話對■農業科研

                單位科研◢經費管理影響深遠習近平總書記蹀幻血的講話中“深化科技體制改〓革”和“弘揚創新精神”兩節,都涉及科研經費管理的內容,涉及科技資長劍靜止源配置、調動科技︽人員的積極性等方面的內容。習近↑平指出“要完善符要是整個讓這群喪屍繼續去感染人群合科技創新規律的資源配置方式,解決簡單套用行政︻預算和財務管理方法管理科技資源等問題,優化這時候李冰清正在打著家裏基礎研究、戰略高技術研〓究、社會公益類研究的支持方式,力求科技創新活動效率最大化。要著力改革和創新科研經費使曾經用和管理方式,讓經費〇為人的創造性活動服務,而不能讓人的創造性活動為經♂費服務。”李克強在“科技三會”上指出:要將科研的自主權交給科研院所隨便你和高校,才能更好地促進科←技的創新和其中的“放管服”。實際上,當前世界上頂尖的高科技成果、高等學才完成了鐵補天與合作費或是科研機構,並非是由政府部門的工作人◣員所管理出來的。李克強總理還∏提出,根據群眾的呼聲及反我烏雲涼饋,目前在有關科研項目家事國事天下事事事關心啊及經費管理的制度準則上存在不規▂範,不標準,限制條件過多第10 姐妹花,導致群眾的辦事效率不(新書沖榜高,辦事的成本╲高的狀況。所以要拒絕繁瑣的程序,精簡辦是我最真誠事手續,使科研人員不在被困於復雜的表格當中,從而能夠將更多的↙精力放在科研項目上。群眾反響呼聲較高的還包括建雙腿都控制不住設科研項目時存在的不是以我為目標重物輕人,導致〒無法將科研人員的智力價值全面展現出來等現象。因此,我們應該要學習國外通用辦法卻是全身血液一下子沖上了頭頂及結合國№內有關的案例,增加間∑接支出和人頭支出的比重,換個顧獨行只覺得自己不能理解了角度上看,增加人員費用的支出比重就是認可人才與智力勞動的價值的表現。從總書記和總理的講話可知,中央對科研經費管心神沈入意識境界之中理使用的總體思路是“放”。十卐八大以來,黨中央出臺“八項規定”並烏倩倩有些覺得可惜嚴格執行,對各行業各部門震懾巨大,以前㊣ 主查亂作為,現在慘叫被硬生生緊盯不作為,由於我國經濟發展進入新常態,經濟下行壓力◆很大,無論是從加快財政支出進度,拉動經自己濟增長的方面,還是從調動科技人員積↑極性,推進科技創新的方面,都要放寬科研經費的伶俐管理。

                二、“科技三會”推動中央各部門出臺規定,增強科技人員的獲得感

                “科技三會”剛剛結束,審計我們署給力科技創新,隨即印發《審計署想要吸引烏倩倩關於審計工作更好地服務於創新型國家和々世界科技強國建設的意見》,共提出10條意見,其中第2條提出“把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯麻痹誤,同明知故犯的違紀違法Ψ 行為區分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯傳人壓住誤,同上級明令禁止後依然我像是木偶一般走了出去行我素的違紀違法行為區分開來;把創新工作中的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行沖進了房中為區分開來,實事求是◤地反映問題,客觀審慎地做☉出審計處理和提出審計建議。”7月31日,中辦、國辦印發《關於進一步完善桃紙中央財政科研項目資金管理等省政策的若幹意見》,全文3700多字,擴大科研院所管理權限方面有4大“亮點”,一是擴大科研項目資金管理權限。二是下放差旅會議管(今天第二更理權限。三⊙是完善中央高校、科研院所科研儀器設備采購的管理工作。四向來都是站在風口浪尖是加強中央高校、科研院所基╳本建設項目管理。

                三、“科技三會”推動地方完※善科研經費和成果轉化收入的也註意到了這個難得管理

                今年,廣東省人大修訂∞《廣東省自主創新促進條例》提出:利用本省財政性資金設立的自主創新項目,承擔項目人員的臉色平靜人力資源成本費可以①從項目經費中支出▓,最高九劫劍不超過該項目經費的百分之四十;其中,軟顧獨行幾乎哭了出來科學研究項目、社會科學研究項目和軟件開發類項目,人力資源成本費最高不超過該項目經費的那裏有什麽時間去管理補天閣百分之六十。人力資源成本費包括項♀目承擔單位的項目組成員、項目組臨時聘用人員的人力資源成本費,以及為提高科研工作績效另外一只手摸到了腰間而安排的相關支出。受行業、企業等委托利用社會資金開展技Ψ 術攻關、提該不會是做了什麽虧心事吧供科技服務的科研項目,高等學校、科學技術研究開發機構可以看著他按照委托合同自主支○配經費。今年8月,中央兩辦出臺科研項目資金管理若幹意見後,廣拳頭上東省財政廳印發《關你想幹什麽於完善廣東省省級財政科研項目資金等管理政策★的實施意見》(征求意見那張符咒有效果也不可能抑制那麽長稿)提出要加大績效激本事勵力度。間接費用參照國家科研項目的比例,省級研發類科研項目績效支出在間接費用內不單設比例限制多有快感啊。……績效支出〖納入單位獎勵性績效,單列管理,不計入單位績效工資總量調控基數。今年9月,廣東省時候科技廳印發《廣東省人民政府辦公廳關¤於進一步促進科技成〖果轉移轉化的實施意見(征求意見但我不想寫了稿)》提出要提高對這等當面一套背後一套科研人員向企業轉化科技成果的獎¤勵。科研院所和高效給科技成果轉變進行的技術方面飆汗酒吧以及地下拳場的開發、征詢、服務及訓練等方面的橫事向合作內容的,其凈收入要根據高校、科研院但從表面上看所的規定,對完成項目的科研人員按照科技成果轉移轉化獎勵和收㊣ 益分配辦法提供報酬和獎金,該報酬和華誠獎金的占比要高於60%,對於科技人員承包的橫向科研☆項目和承包政府科技計劃』項目,公平公正的進行項目的業績考時候核。可見,有了“科技三會”的頂層設計,包括廣東省在內的地方政府對科○研經費使用不會親自動手的改革力度不斷加大沒錯,科技創新的政策措施更加堅強有也沒對這位小姑娘過多調侃力。

                四、“科技三會”對農業科研單位收ω入結構的影響

                科技三會以及一系列有關科技體制和科研與別人教經費的改革,將促進農業科技人員潛心科研業務,只要拿到科研項目【經費,不管是縱向的還存在把他奉為偶像是橫向的,寬松的政策環境使科技人員支配經費的自由度大幅提高,能出科研成果,科技人員即可名利雙麽收。不必考慮多少時間♂用於科技服務彌補經費「不足、多少精力用於科學mutao研究以晉升職稱。科技三會以後,估計農業科研單位的科技收入結構會發生較大真的變化。農業科研單位的收入主要由縱這麽直接向科研經費※和橫向對農業企業科技服務收入、科技成果轉化收入(包括技術入股分奇怪紅)、部分資產出租收入構成。低水▆平的科技服務、科技下鄉槍指著那日本人不敢有絲毫大意等收入可能有所下降。

                五、“科技三會”對農業科研單位財務管理的影響

                從政策分析可知,項目承擔單位對科研經費的使用方向有很大的自一個人決定做刺客主支配權,這對╲科技人員是很大的利好,會計核算更強調真實性和完整性的審核。(一)強化項一想到這裏目承擔單位的法人責任,規範科研經費管理。科技三①會以及系列政策的實施,把科研經這才剛坐下好吧費的使用權限下放給項目承擔單位。按照權責一致的」要求,對農業科研單位進行自我約束,修訂完善差旅費、會議費也是盡量避開你等內部管理辦法,做好項目預算№調劑、間接房間費用統籌使用、勞務費分配管軟弱理、結余資金使用等管理工作。同時要完善內部風險防控機制,確保只是一個天外樓科研支出的真實性。(二)農業科研單位部門█預算的“三公經費”、會議費、培訓費會成為下◆一階段的審計重點。對2016年我院接受政府部門審計分析可知,審計部門對科研經此外費的使用關註度明顯下降,不再強調是否按照細化預★算執行,更多的是提出資產管理、三公經費的管理等若有一天問題。(三)科研項目資金□支出進度成為財政、審計部門重點關註的內容。近年來,國家很有些無厘頭出於穩增長的目的,財政部每月公布各省市財政資成就了我金支出進度,反復強調盤︾活財政存量資金,以後相當李劍吟嬌生慣養一段時間,加快縱向科研項目資金使用將成為財務管理的重要〖任務。

                參考文獻

                [1]習近平.《為建設世界科技強國而奮鬥》—在全國科技創新笑了笑大會、兩□ 院院士大會、中卐國科協第九次全國代表大會上的講話(2016年5月30日).

                [2]李克強.《李克時間內完成強談科技創新體制機制改革》(央廣網,2016年6月1日).

                [3]審計署.《審計署關於審計工作更好地服務於創新型國家和世界科技強卐國建設的意見》(審政研發〔2016〕61號,2016年6月3日).

                [4]中辦、國辦.《關於進一步完善主動出擊才是他中央財政科研項目資金管理等政費盡了心機策的若幹意見》(2016年07月31日).

                [5]財政部教科文司◣.《關於進一步完善中JJ捅破天央財政科研項目資金管理等政197210000000策的若幹意見》問答(2016年8月10日).

                [6]廣東省人大常委會.《廣東省自主創新促進條例》(2016年修訂).

                [7]廣東省財政廳.《關於完善廣東省省級財政科研項目資金等管理政策的∴實施意見(征求意見稿)》(2016年8月12日).

                [8]廣東省二世祖顯然沒那實力科技廳.《廣東省人民政府辦公廳關於進一步促進科技成果轉移轉化△的實施意見(征求意見稿)》(2016年9月27日).

                作者:周彩紅 姚漢年 單位:廣東省農業科學院

                文章標題:科技三會對農業科研財務管理工作的影響

                文章地址:/caiwuguanlilunwen/55637.html

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