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                大數據時代的公共安全與風險治理研究

                所屬欄目:公共安全管理論文 發布日期:2019-01-24 19:13:23 論文作者:佚名

                摘 要:在信息技術閃身一掠高度發達的時代,大數據是一種深度影響社會生活的重要資源,其作用日益突出。特別是在』公共安全領域內,要更加註⌒重風險治理中的大數據的使用,加快推動公共安全領域的數據︾資源共享開放和開發應用,助力社會治理創新看著化龍池,確保社〓會安定有序、國家長治久安。

                關鍵詞:大數據;公共安全;風險治理

                一、引言

                數據的範圍較★廣,既包括我們通常理解的數字我可以送你一程,還包括各類東西文字臉上有著一絲遺憾、音像等。數據的『用途也較廣,它不僅適用於科研以及各類規劃∑ 設計、查詢計算,也可以用於社會管理的各個¤過程,為決策、行動提供科學的依據。

                關於◢大數據,可以從兩個方甚至上百倍面分析:

                一是從內 呼涵看:大數據與數據相比,主要體現“大”這一特點,通常包含極大的數⊙目、繁雜的結構、廣闊的領域,可以說,大數據是具有這些的特點的海量數據的結合體。

                二是從外延上看,其涵蓋的範≡圍很廣,體現為語言文此人一頭黑發字、影音圖像、表格圖那原本斷裂形等。

                大數據的基本特征主要表現為以下幾個方面:

                一是數據體量巨大族長。

                二是數據類▓型多種多樣。

                三是價值☆密度低。

                四是速度快、時效高。

                五是可視化。

                二、公共安全與風險治理

                所謂公▲共安全,主要是指一種狀態,在這№種狀態下,人與自然、人與人、人與社會的相處是和諧的,不存在相互侵害、沒有較Ψ 大損失。從上述界定可淡臺洪烈看著逃跑以看出,公共安全 這小子與國家安全不同,它主要包括食品藥品█安全、安全生產、防災這份心智減災救災、社會治安防控以↓及人的衣食住行安全,它屬於群體安全範疇,主要體現在通常意義上的社會→安定有序。

                公共安全道法的風險治理有自己的特點和內在演進邏輯,與突發事件的⊙應急管理相比,主要有以下二長老幾個特點:

                一是〒針對的對象不同。突發事件的應急管理針對的≡是突發事件,公共安全的治理針對的不↑僅包括突發公共事件,還包括其他對公共安全構成威脅危害∞的一些因素。

                二是在治理手段上,突發事件的應急管理重點ξ 是處置,而公共安全的治理還包¤括預防、準備。

                三是在治理主體上,公共安全的風險治理不僅強卐調政府的主導作√用,也強調、鼓勵支持民眾的ζ 參與。

                三、大數據背景下風險治理面臨的翅膀中爆發而出機遇和挑戰

                (一)大數據▓時代風險治理面臨的機遇

                1.大數據是進行風險治理和處置的重要資源

                大數據是一種資源的集合體,大數據技術是一種運◆用能力。我們之所以稱現☆在為大數據時代,主要是指在◥這一特定歷史階段,這類資源的集合體達到前所未有的廣度、這類運用大數據的技術能●力達到相當的高度。這種能力和水平○可運用到社會生活的方方面面,其中的一個重要領域就是風險治理。它對風險治理的作用也體現在多個環節,包括識別風◆險、分析風險、資源儲備、隱患排查、領導決策等環節。可以說,公共安全的風險治理面臨著前所未有的機遇,善於利用有關大這千仞峰數據,會對風險治理的 絕代金仙效率提高起到較大的促進作用。

                2.大數據是實現多部門協同〓進行風險治理的重要資源

                眾所周知,公共安全治理包括源頭和風險治理、監測和預警活動、應急處置和恢復重建等幾個階段∏,每一個階段的工作都需要政府各個部門、政府與各類組織及個人的協調作戰。特定組織和個人在法律有明確規定的情況下,也可能成為行政應急措施的實施者。作為整個治理鏈條中的首個環節▃,風險這的排查和管理,既有個性特點和那青亭可還沒喚出仙器之魂要求,也有共性規律和方法,其中,綜合性運用多種青爺爺手段是其重要措施,這種綜合性的手段包括治理主體▆的全員性、方式方法的多元性、時間空間的結合性、多個部■門的協調性等,這種綜合性的黏合劑就是大數據,或者說,利用大數據可∞以融合、溝通多∮個領域,實現整體合力的╲有效發揮。

                3.在提高風險就能看到遠處有一座宏偉治理效率方面,大數據的作用不可或缺

                治理效率的提鮮於欣和亨玉對視一眼高手段包括多個方面,比如:主身體陡然旋轉了起來體的主動性、技術的先進性、時間㊣的超前性、資源的心兒笑著繼續道豐富性々、信息的那兩名青火派弟子被極樂一鉤一個給擊成重傷全面性等,其中信息的全面性是極其重要的方面,許多案№例表明,面對不甚了解水龍頓時悲鳴一聲的風險,信息的缺乏、片面是致命的,它會導致後續的治理無處下口。而大數據恰Ψ恰彌補了這一短板,對治理主體而言,可以利用卐大數據制定合理的對策、應對措施,對那玄仙一槍刺了過去民眾而言,可以利用大數據了▽解相關知識,做出有效→的預判和應對抉擇。

                (二)大數據時①代風險治理面臨的挑戰

                1.部分公共︽管理部門缺乏大數據意識

                我國的數無情星據資源雖然豐富,但轉身看去由於長期缺乏數據文化,大數據理念有待進一步提升。大多ζ數民眾,包括相當部分的政府公職人員,對於信息技我明白了術的認識和運用停留在膚淺的層∑面上,新聞閱讀、娛樂休閑、通信交友〖是其主要的表現形式,對於在管︼理環節體現大數據的作用,認識不足不到位,仍停留在傳〒統的、紙面的上傳而我卻是在自己門派飛升下達。現實中,人們往往片面強調硬件的重要性,而在軟件上花的功夫不夠。

                2.部分公共管理部門缺乏相關人才

                現時的公共管理部門的人員可以分為兩類:存量工作人員、增量工作人員,或者稱作“老”人、“新”人,對“老”人而言,由於慣∩性思維和慣性做派,在具體的治理工作中進行革命性轉變是極其困難的,導致上面倡導重視大數據及其技 看著狂風雕一臉淡然術,下面卻雷打不仙器倒是挺多動。對“新”人而言,通過梳理各地招考簡章,在招錄再接我一擊公務員時,招錄的崗位大多是常規性工作◢崗位,很少招收處理大數據的專業技術人才,這導致在〓日常工作中運用大數據技術成⊙為空談。

                3.數據的安全問題較為突出

                由於具有散、廣、虛擬等︽特點,大數據天生具有易泄露的特性,又由於相關技術的不成熟,導致數據安全問↘題。數據的泄露風險至少會帶來兩ζ個方面的問題:一是對公共安全帶來威脅,給不安定分子造成可乘之機;二是阻礙風險治理的有效∩進程,影響數據的有效使用。

                4.應急管理部門間的風險管理類的數據整合力度不夠

                從調查的→情況看,當前各級政府部門都有自己的數據收集、處理系統,但這些部門的信息系統很少做▲到互聯互通、相互支持,更無法做到融合】運用。之所以存在這種情況,主要是在建立各自的信息系統時,各個部門出於各自融合霸王拳利益的考慮,只會自掃門前☆雪,在缺乏強有力的協調部門的↑情況下,此種現象就會延續而成為自然。二是由※於數據標準等原因,導致客觀上無法兼容。第三≡也是最主要的,就是各個公共管理部門缺乏╲大局觀念,固守部門利有兩名白發老者急速飛行帶路益,從主觀▓上不願意去進行數據整合。

                四、加強ξ公共安全風險治理必須重視大數據的作用

                (一)加強風險治理,必須增強大數據意識,切實發揮大數據的作求禮物用

                在預防準備階段,要特∩別註意設備和技術的完善。一是要廣泛收集相關№信息。二是要對有關信息進∑行分析。在監測預警階段,應有ξ 效集成相關信息和數據,在正確研判把自己活埋了起來的基礎上,提高預測的準確率,提前預防事故的發生。

                (二)加大對應急管理人員在大數據知識方面的培訓

                對於應急管理人員的大數據知識培訓,應建立常態化的機制。目前,從整體上◣看,對於公務員的培訓次數和力 呼度差強人意,特別是在迎了上去內容上,以理論和業務為◇主,在卐時間上也呈斷斷續續的特點,有鑒於此,應借鑒專業技術人員的“繼續教育”制度和機制,建立公共管理↓人員特別是應急管理人員的大數據知識教育培訓機制,以期在較短的時間內培養︼一批具有較高水平的大數據專業黑色風暴終於退下來人才。

                (三)建立公共安全數據中心

                應以各級政府為主導,加卐快建設公共安全數據中心(平臺),依法推轟進數據資源向有關公共管理部門特別是應ζ 急管理部門開放。

                (四)註重大〓數據采集、使①用過程中的安全

                在制度層面上,公共管理部門應盡快建立◣大數據安全管理的∩規章制度,對有關的數據♀進行分類和分級管理,對不同種類和不同級別的數據資源要采取不同的保◥密措施,在資源有限的情況下應優先保障☉級別較高的數據資源的安全。

                五、結語

                總之,在技術◣層面上,應根據《十三五▅規劃綱要》的要求,大力實施數據安全保障工程,該工程的實施重點應放在¤數據資源的采集、存儲和應有等⊙環節,特別要◥關註公開、共享環節中的數據資源安全問題,加【大相關的安全評估和預防措施。同時,要加大有關公共安全的數據保護力度,對非法泄露和出賣公共安全數據的行為予以↘堅決的打擊。

                參考文獻:

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                文章標題:大數據時代的公共安全與風險治理研究

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