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                我國食品安全監管的現狀及問題分析

                所屬欄目:公共安全管理兩個異能者論文 發布日期:2018-12-07 15:39:57 論文作者:佚名

                通過筆者在上面對於我國食品安全監管這朱俊州不會是腦袋秀逗了吧體系的介紹,可知目前我國的《食品安全法》規定了,對於食品安全問題眾多部門共同監管的體系,根據上面的介紹這些部門有國家食品安全委員會、農業部、衛生部、質量監督檢驗檢疫總〗局、食愛品藥品監督局、工商行政管理局等多個主體。這樣在實踐的食品安全監管過程中必然會發生多個部門共同監管,以及沒有〖任何一個部門對相關事件進行處置與負責↘的局面。在這一ξ 部門,筆者就我國食品安全的監笑容管的現狀以及存在的問題和問題的原因進行剖析。

                (一)食品安全監管的現狀

                目前,我國食品安全監管的現狀並不樂⌒ 觀,除了筆者看著那個火球在引言部門介紹的2011年3月15日,央視曝光了雙匯集團旗下的濟源食品公司利用“瘦肉精”事件之外,筆者〖還總結了2010年一些重大的食品安全問】題,以此來體現我國食品食品安全監管現狀的缺陷之處。其中包括2010年3月19日,“地溝油事件”頻發,有關人士通過新聞●發布會的形式建議相關政府職能部門加緊規範廢棄油脂▲收集工作;據報道中↓稱,目前我國每年返回餐桌的地溝油有400至600萬噸左右;醫學研究稱地溝油中的黃曲黴素強烈致癌,毒過砒霜100倍。2010年7月5日有☆報道調查發現,美國的麥樂雞竟然含有橡膠化學ω成分“聚二甲話基矽氧烷”。雖然這種物質對人體無害,但從另一個層面已經嚴重讓人們對食品安全ξ問題的擔憂程度增加。2010年7月,“三聚氰胺”超標奶粉事件“卷土重來”,在青海一家乳制品廠檢測出三↑聚氰胺超標達500多倍,這對於中國的奶制品行業又是一次沈重地√打擊。

                以上的食品安全事件僅僅是我國去年發生的諸多事件①的具有具有代表性的幾個。但是正是由於以上這些諸多的食品安全事件,致使我國每年的財產損失以及∏其他損失相當嚴重;據國家衛生部公布【的全國食物中毒情況,“僅2009年,全國重◥大食物中毒事件達779起,其中◤因中毒有13638人,死亡423人;2010年,我國發生的重大食品中毒∞事件806起,中毒16483人,死亡584人。”通過筆者上述對2010年幾個食品安全問題案例以及近兩年我國食品中毒事件相關數據的介紹,可知目前♂我國在食品安全監管方面還存在著很大的不足與漏洞,其中有很多問題已經不是新問題了。甚至已經存在了很長一段◤時間,但是由於國家對於☆食品安全的監管體系一直※難以完善,相關的■部門負責人以及地方職能部門對於這一問題也只是時緊時松,致使食品安全事件屢屢▓曝光,這些食品安全監管方面的不足現狀不得不引起我們對於我國食品安全監管中所存在的問題的反思與分析。

                (二)食品安全監◆管中存在的問題

                根據筆者上面對於我國食品安全監管的現狀,可知⌒我國在食品安全監管中存在著諸多問題,總結起來分析,主要包括以下幾個↑上方面的監管問題:

                第一,食品安全事件頻發,很多已經發生過的事件,在得到一段時間的沈寂與制止之後,又沈渣泛≡起。上面對於我國2010年食品安全事件的介紹可以好想家看出,目前我⌒國每年都會因為食品安全問題①發生多起事件,很多事件會因此死傷很多人,其中不身上驚出了一聲冷汗乏很多年前已經發生過的食品安全事件,像以往的三鹿奶粉中的添加“三聚氰胺”事件等,去年又在青海♀省的某一奶乳企業檢測出“三聚氰胺”超標問題。這於以往如此嚴重的食品安全事件,我國的食品監管部門竟然會在短短的幾年之內不及◆時地吸取教訓而重犯了往◎的錯誤,實在是不應該。這是值得我們的食品安全監管部門進行反思的地方。

                第二,不可否認,國家在食品監管方面做出↑了重大的努力,其中規定為了提高食品的質量,國家卐規定食品生產企業要進行安全許可證制度,對於取得安全而困住朱俊州許可證的企業,每生產一批產品都要經過出廠檢驗方可進入流通◎環節進行銷售等。顯然,這對於提高我國〖目前食品安全的狀況會起到很大地改進與完善之外。但是其中帶來的一個問題是,“很多企業雖然都因此而呼應號召,在全本企業當中建立了相♂關的食品安全檢測實驗室,但是由於是一∞項最新的規定與制度,很多企業內部缺乏相應的檢測實驗人員,致々使企業本身雖然有檢測儀器與設備,但卻因為沒有一定的熟悉操作人員而無法獲得真正的可靠的檢驗食品。”

                第三,近些年所發生的一些食品安全問題,很多都是涉※及到食品添加劑問題。其中有一些是食品添加劑過量,而又有一些是由於食品生產企業添卐加了不應該加入的食品添●加劑問題。這明那幾個警察一進來顯了暴露出了目前我國食品生產企業在食品添加劑方面的不足之外。其中很多是由於企業本身的食品添加劑備案對其出手不及時,甚至存在個別便宜使用單位購買食品添♀加劑不備案和不進行準◣確稱量進行使用的現象。這樣,說明目前在我國食品行業夢存在的食品⊙添加使用以及備案不及時,甚至是根本不備案的情況Ψ,這使得很多企業本身所生產的產█品質進進出出量的好壞不清楚,沒有嚴格的檢測儀器與設備,最終會對流◣通到市場中的消費才的人∞身健康與生命安全造成威脅。

                第四,監管部門對於噗——功夫不負有心企業本身的食品生產情況缺乏詳細的調查與了解,很多食品安全監管部門對於本區域內的生產廠家,往往只是知∏道一個大體的數據與生產場所,但是真正對於企業本身的生產設備、檢測儀器以及所生產的食品的添【加劑使用情況以及備案等情況,則會往往因為不熟悉而造成一定的食品安全事件的發生,這是很值得∑我們在以後的食品安全監管過程中及時吸取教訓的問題▓。現在才發現自己更多的是地域保護主義的盛行,造成的地方食品監管部門對於本地方的食品生←產企業的監管不到位,往往是睜一主人只眼閉一只眼,企業本身對於自身的食品安全問題缺乏一定的自省與反思之處,尤其是對於以盈利為目→的的企業來說,他們往往更會因為追求■利潤的滿足而忽視對於自己所生產的食品的安全狀況;因此,對於這一種▓情況食品安全監管部門一定【要跟上腳步↘,對於有不良記錄的企業在以後↓的食品安全生產過程中及時加以防控與檢測。

                (三)食品安全→監管問題的原因分析

                筆者在上面介手臂變得不見了紹了目前我國所存在食品安全監管方面的一系列問題與缺陷之處,可以說任何問題的存在都不是無緣無故的,對於目前我國時常發○生的食品安全事件以及監管不嚴重和不就是到位問題,同樣有其存在和發生的哈哈原因值得我們去認真地加以反思和分析。筆者結合自己在學習過程中的調↓查思考以及對以往相關的食品安全案例的總結與歸納,認為目前我國食品安全監管問題發生的主要原因有以下幾個方面:

                首先,我國在食ξ 品安全監管方面的法律法規不到位,很多法律的規定只是一一種抽象層面上的簡單的原則性規定,大多缺乏一種具體的可操作性措施,這是值得我們在以★後的立法工作中加以註意的問題。像我國的《食品安全法》,作我家太太遠了為一部規制目前我國日益猖獗的食品安全問題的一部根本性法律,它的內容也是◥比較的粗疏,全文總共有104個條文,雖然國↑務院及時地制定了《食品安車窗竄了進去全法實施條例》但條例也僅僅是對於其中比較重大的一些規定加以細化,很多方面仍然沒有∞加以具體地規定,因此《食品安全法實施條例》對於《食品安全法》本身來說,其操作性也不是很強,很多也只是一些抽象的條文。這樣,因為相關的法律法本身對於食品安全方面的╳規制不是很完善與健全,致使很♂多食品安全監管部門在實踐的工隱瞞呢作過程中,缺乏一定的具體標準;又由於食品安全監管部門本身擁有很大的自由♀裁量權,這樣就給其為不安全一道強力的食品生產企業從事食品生產與流通提供了方便與渠道。

                其次,目前我國由於關於食品安全的法律法規不健☆全,致使食品安全的監※管部門在實際工作過程中沒有統一適用的具體標準。作為售監管部門的監管力度和執法手段也因此不是很到位。很多地方的食品安全監管部門,由於本地域的經濟比較◤落實,政府的財政收入十∴分地困難和嚴重地不足,這樣對於相關的食品最終弱弱生產企業采取一種比較寬松的○態度和審核機制,無形當中對相關的食品生產Ψ 廠家的食品安全問題打開了〓閘門。因為如果相關的食⊙品安全監管部門對本地區的食品生產企業采取比較強硬和嚴格的執法手段,可能會極大地影響到本地區本來並不富裕的社會經濟發展及社會≡穩定。另一方面,很多食品】安全事故地發生都是在一些地區比較閉塞的▽地區,雖然是一些大生∑產廠家所發生的食品安這點難不倒我全事故,但是卻時常是在以些生產場地比較滿後與偏遠的⊙地區。這在很大程度上也是由於當時的食品安全監管部門認為當地從事艷陽食品生產與銷售的廠家及從業員工的思想還↑比較傳統與保守、加ω 之民風淳樸,人們普遍比較誠實守信,不太可能出現人∑為添加有毒有害物質的行為。這樣往往會對本地區的食品生產廠家的】安全監管措施不到位,發生放縱食品生產廠家生產有毒有害食品的行為。

                最後,對於我國食品安全監管所存在問題的另一個重要原卐因是食品生產企業本身的問題。由於ζ 本地區的食品安全監管部門對於相關的生產與銷售食品的企業采取一種比較寬松的態我可不相信他能飛到四樓度,致使食品生產企業自身在加工與生產食品的過程中,更加不註意對自身的監管機制的落實效果。很多企業,在我國其自身雖然也制定了比較完善●的生產與銷售和食品安全的檢測與監督機制,但是卻往往在自身的生活ξ與流通過程中忽視對於□相關食品的出廠檢驗,在很●大程度上只是走一個形式與過一下程序而○已。

                另外,國家在三鹿奶粉的“三聚氰胺”事件發生之後,曾對於食品生¤產企業的加工程序以及食品添加劑的使用專門制定為備案的程序與相關但是在眾多龍組成員裏的其他制度規定,但由於手續露出驚喜往往較為復雜,並且要到本區域內的幾個@部門中去辦理,使得很多企業自□身在使用食品添加劑∮的過程中,往往是背地裏偷偷地做或者直接與本地區的工商管理局或者食品監管管理局打好招呼等違規手段進行操◆作,到最後以大的食品安全事故之後,往往會造成事後無人負責或者推脫責任的∏現象等。其本身就是◥由於當地的食品安全監管▆部門沒有履行相關的職責以及對人民的生命財產問題持有一種放任的態度¤所造成的。可以說在食品生產離天黑還有一個小時左右企業中,食品添加劑是食品安全中奇怪最為重要,同樣也是最為危險的一種食品物質,根據筆者在上面分析相關▲食品安全問題時,曾提出國家明令規定對於使這話他當然明白用食品添加劑的企業,要先到當地▆的質檢部門進行備案後再使用,並且無論使用或者購買多少次,每▓一次都要進行備案手續ㄨ,但很多企業自身往往會一次性購買大量的食品添加劑,然後到當地的質檢部門進行備案時,只對其中很≡少一部分數量的食品添加劑進行備案,這樣致使很多食品添加劑在使用過≡程中滑明確的標準可》控,使得很多沒有檢測與』檢驗設備與儀器的企業生產了大量的有毒有害物質。對①於這一原因所導致的我國食品安全問題,其本身也是由於我國的食品安全監管部門對於自身的職責履行不到位引起的事故。

                文章標題:我國食品安全監管的現狀及問題分析

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