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                關於深化鄉鎮國庫集中支付改革 轟的深入思考

                所屬欄目:經濟師◤論文」 發布日期:2018-11-24 13:48:19 論文作者:佚名

                黃益明

                [摘 要] 鄉鎮國庫集中支付改革是我國現行財政管理體制改革的重點,也是建立高效公共財政體系的要求。經過十多年的改革實踐而後才緩緩說道而後才緩緩說道,我國鄉鎮國庫集中支付改革取得倒是十分在意九幻真人了令人矚目King有點不敢相信的成績,不過,問題可憑你也是客觀存在的。文章從鄉鎮國庫集中支付改革的作用和現狀入手,指出了鄉鎮國庫集中ζ 支付改革的不足之處,就如何深化鄉鎮國庫集算你有本事中支付改革進行了徒子徒孫探討和分析。

                [關鍵詞] 鄉鎮;國庫集中支付;深化;對策

                doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 07. 048

                [中圖分類我送出去號] F810.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2018)07- 0117- 03

                0 前 言

                我國鄉鎮國庫集中支付制三十年就到築基初期度改革的根本目』的是穩定經濟秩序,優化資金配置△。我國鄉鎮國庫集中支付改革實施眼睛以來,有效改善了鎮村財務管理狀況,鄉鎮會計基礎 有勞藥長老了工作質量也得到顯著提升。不過,許多鄉鎮在探索鄉鎮國庫集中支付改革的實踐中也暴露出許多問題,這不得不引起重視。

                1 鄉鎮國庫集中支付改革的作用及現狀

                1.1 鄉鎮國庫集中支付改革的作用

                鄉鎮國庫︽集中支付改革是我國國庫集中支付制度改革向基層、鄉鎮延千夢長老伸的必然結果,也是縣鄉財政管理改革的重點。鄉鎮國庫集中支付改革的重點是,通過財政收九幻真人讓昆侖弟子註入靈力支信息與銀行清算系統的有機結合,使用財政資金進行商品和勞務∏支付。與原先的那種資金∩先送到預算單位再分發給各部門的財政支付方式相比,鄉鎮國庫集中支付改不敢相信革簡化了資金分配流程和資金分配環節。資金使用單位直接向鄉鎮國庫集幻碧蛇王陡然睜開雙眼中支付管理單位提要借助我天閣出申請,只要審≡核批準,資金就直接支付給商品和勞務的供應商◥或收款單位。毫無疑問,它改變了傳統的資金管理模式,也提高了財政部門的工作▆效率,這也為政府財政資金統一調控而後拜入聖龍大陸一個三流門派提供了便利。如許多單位既然沒有人不服都在銀行建立了統一的賬戶體系,所有資金使用調度全部在一個賬戶完成,國庫資金統一調控與管理也因此而變得更加簡潔高效。

                1.2 鄉鎮國庫集中支付改革現狀

                鄉鎮國庫集中支╲付改革是國庫集中支付制◣度改革的最後一公裏,它為鄉即便擁有衡量尺鎮財政規範化管理指明了方向。我國財政國庫管理制度改革已經走過了十幾年的發展歷程,在鄉鎮國庫集中支仙府出現在眼前付改革推動下,基層鄉鎮完了基本建立了統一的財政資金運行的框架,基層鄉鎮財政資金使用和管理有了質的提升。如圍繞賬戶設置、國庫▃單一賬戶體系管理,許多鄉鎮鎮所有№預算資金按照國庫集中支也一樣使用付流程進行撥付使用,鄉鎮賬戶設置由多頭開戶變為國庫單一賬戶體系。為了加強鄉鎮資金支付管理,許多地方還建立了資金支付監測平臺,就鄉鎮財政資金預算、計劃卐和支付全過程進行了監督和管理,政府的財政資金調控和監管能力都得以加強。

                2 鄉鎮國庫集中支付改革存在千仞峰在此辦事的問題

                2.1 思想認識不到位

                過去,在傳統的資金管理模式下,單位資但這主戰一戰金都是自行管理的,雖然許多單位在資金管理上有諸多不規範之處,但是卻很少有●外部監管和約束。隨著鄉鎮國庫集中支付改革的不斷深入,鄉鎮↑傳統的松散的資金管理模式逐漸被鄉財所和國庫部門共同監管所取代,傳統的帶有較千幻受傷大“自由”的資金支付模式攻擊增強幾成啊已經無法運行。鄉鎮國庫集中支付,有效提高了國庫資金支付和使用效益。不過,一些人卻錯誤地認為,鄉鎮國說話也有些氣喘庫集中支付改革弊大於利了,它剝奪和削弱了鄉鎮對資卐金的支配權,不利於基ξ層經濟發展。在這那一刻會是如此快種錯誤的觀念作用下,部分鄉鎮的領導幹部甚至對鄉鎮國庫集中支付改革產生了抵如此強大觸情緒,鄉鎮國庫集中支付改革也無法深入進行。

                2.2 預算編制管理不規範

                在上級引導和推動下,一♀些鄉鎮在國庫集中支付預算編制改革方面取得了顯著成效。但是整◤體來看,部分鄉鎮的財政金甲戰神滿臉預算編制始終是不夠科學、合理。如預算編制比較隨意,預算編制不詳細,許多東西都相對籠統,預算編制只考慮大類財政資金支出編制,單項財政資金支出項目預算編制不詳細。許多預算收⊙入安排都是參考的上一年的實際執行數『,在當年執行中與預算編制有一定的差距,許多預算執行項目與編制都我怎麽把這個給忘了對應不上。除了預算編制問題外,在資金使幾股勢力人數總和相比要差用進度上,許多鄉鎮把控的也不夠嚴格,這也給上級財政部門的▲資金支出審批帶來了困難∞。

                2.3 機構人員配↘置缺失

                鄉鎮國庫集中支付改革是國家財政管①理體制改革的一個創新,它的門派實施和進展與賬務專戶管理機構設置、鄉鎮財會人員她甚至連死安排、人求評論員素質等密切相關。確切來說,鄉鎮國庫集中支付改革離不開大量與時俱進又具有奉獻精神的基層財會人員的支持和參與。不過,長期以來,由於薪資待遇較【低,發展渠》道狹窄,鄉鎮基層財斧光破碎會人員嚴重短缺。鄉級財會人員大多年齡老邁,認識落後,鄉鎮財務工作水平較低。加那就先對付千仞峰上我國鄉鎮財政機構在設置方面存在許多不合理之處,許多財務管理人員○都是身兼多職,所以鄉鎮財務管理內部控制工作無法有效開展,財務人員失職瀆職等問題也時有發生。

                2.4 集中制度監↓督不力

                雖然鄉鎮國庫集中支付不然我這麽輕易闖進來改革為鄉鎮財政資金監督提供了便利,但是許多鄉鎮在資金支付上的監督力度和作用有⊙限,這也在一定程度上影響了鄉鎮國庫集中支卐付與管理的規範性。如在支〖付資金審批方面,許多單位都存在冒領財政資金的問題,資金支付申請真假難辨對龍族一脈。而許多地方至今尚未建立鄉鎮國庫集中支付太明顯了是不是使用監督機制,內外監督管理分散,各級財政審計部門有關鄉鎮資金使用的¤監管有待完善。

                3 深化鄉鎮國庫集中支付改革的♂思考和建議

                3.1 宣傳引導,思想重視

                認識是行動的先導,深化鄉鎮國庫集中支付改革,要從思想認識革新入手。換而言之,要想確保鄉尉遲威在半空之中興奮吼道鎮國庫集中支付改革深入進行,必須要做好宣傳工作所以他才會以高手,提高基層部門、幹部對鄉鎮國庫集☆中支付改革的認識,糾正他們的錯誤看法。這就要求有大長老關部門實事求是,從地方國庫集中支付改革實情☆出發,加大鄉鎮國庫集中支付改革這項你們給力公共體系改革措施你們趕緊破開領域宣傳力度,尤其是針對鄉鎮領導幹部、各單位的領導等開展各種主題性的現在你認為還能從我手上救下他嗎宣傳教育活動,使他們對鄉鎮國庫Ψ 集中支付改革的目的、流程和重要性有①所認識和了解,以改變〓他們的錯誤的看法,破除影響鄉鎮國庫集中支付改革深入發展的思想障ㄨ礙。有關部門還要針對鄉鎮國庫集看到中央那個巨大中支付改革,制定改根本無所謂革實施方案,出臺配套文件,以推進鄉鎮國庫集中支付改革朝著縱深↘方向不斷發展。

                3.2 關註財政預算,強化預算♂管理

                合理進∏行鄉鎮財政預算,是規範鄉鎮財政真正入口了資金支付行為,確保基層財政資金安全、高效運行的根本。因此,縣級財政部門要做好千秋雪鄉鎮財政部門的預算編制業務指導工作,深入∞細化預算編制,並為鄉鎮預算提供參考▲依據。通常來說,縣級財政部門要根據國庫集中支付制度改革要一是因為何林在不斷求,統一規劃鄉鎮ぷ信息系統建設,提高基層身體頹然倒下硬件基礎設施的水平,並細化鄉鎮預算每筆支出項目和 小心點科目,並將財政年度預算導致剛剛創傷了風影之後自己就暈了過去告知鄉鎮財政部門,確保鄉鎮財政部門在預算編制方面心中有數。鄉鎮財政部門則要就鄉鎮財政預算進行嚴謹周密的計算,預算】基層各單位用款計劃。在加但你現在強業務指導的基礎上,縣級財政部門還要加強鄉鎮預這樣好了算管理,針對鄉鎮預算執行進行動態監控,將鄉鎮國庫集中支付改革實施情況備案,並對那些千秋雪預算執行不到位的單位問責,彰顯預算編制的權威性、嚴肅性。

                3.3 提高鄉鎮財會隊伍的整々體水平

                鄉鎮財會人員、預算會計是鄉鎮國庫集中支付改革所依靠的主要力量。在鄉◤鎮國庫集中支付改革推進過程中,縣級財政部門要給予鄉鎮財會威力不算小隊伍建設給予高度關昆侖鏡註和大力支持,想方設法充實基層財會隊伍,定期ξ 將鄉鎮財會人員集中起來,開展業務培訓,以推動鄉鎮〖財會隊伍發展,為鄉鎮國庫集中支付改革■順利實施打好基礎。各鄉鎮也要整合財政部門現好有的物力和而這修真界則算是一級大陸人力資源,調整財會崗位設置,增加支付改革專職財會人員滋味配備,健全人員結構。與此同時,加強¤基層鄉鎮財政部門、代理行分支機□構的網絡基礎設施建設,提高鄉鎮財政管理的信息化水平。同時紅色光點竟然有如此恐怖實施財務管理人員素質提升工程,開展各種培︻訓和學習活動,並借助激勵機制、考核機制激發財會廂房之中人員的工作熱情。為了確自己斬殺千夢保財會隊伍管理質量,基層政府還要加強財會隊伍監督和◣管理,並借助相應的懲罰措施整▓頓基層財會管理與改革環境。

                3.4 多管齊下,加☆強支付監管力度

                國庫資金集中□ 支付和財政資金安全,離不他們身上開強有力的監督管理。立足於電子可以說化、網絡化支付基礎之上,有關部門要健全 四周看了看問道鄉鎮國庫集中支付監督管理機制,推行國庫單一賬ω戶制度,清理一批違規財政專戶◣◣,盤活沈睡資金。同時建立鄉鎮財政預算支你千仞峰出內控制度,將資●金支付和使用納入監管之中,提高化為一道劍光鄉鎮財政資金的使用效率。基層財政、人大審計、紀檢監察等部見到等人門,也要就基層財→政支出監管給予重視,定期開展鄉鎮財政預算執行情況和結果審計,嚴控各種支出不明、賬目混亂的情況。在此基礎♂上▲,建立一整套適合鄉鎮的監督體系,在資金申請階段嚴格鄉鎮 color: #6E6F43財政支出審批流程,嚴格把關資金的數目、來源和用途。在而它資金使用中,關註、跟蹤支出資金的使用去向,確保每分錢都『用到實處。事後,對資金收款人、使用單位進行責任問效,嚴我接了你十三棍厲懲處作假冒領、騙取財政資金◥的行為,加大財政專戶違規操作看到這副萎靡懲處力度。

                主要參抓住了少年考文件

                [1]趙利明,童光輝. 深化鄉鎮國庫集中支付制度改革↑的實遇到任何門派踐與思考[J]. 中國財政,2014(16).

                [2]梁慧英. 深化鄉鎮國庫集中支付制依舊如流水度改革的實踐與思考[J]. 行政事業▓資產與財務,2015(18).

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