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                整體論視野◇下的行政管理專業人才協同培養的理

                所屬欄目:行政管理論文 發布日期:2018-11-18 17:23:52 論文作者:佚名

                  1.行政管理專業人才培養普遍存在的問題


                  自從20世紀80年代行政管理專業恢復以來’其人才培養呈現快速發展態勢的同時也普遍存在諸多問題,例如,人才培養目標的泛化和邊緣ω化;學生就業去向與人才培養定位的初衷偏離較大;理論與◤實踐脫節,課程設置過分偏重非專看著言無行搖了搖頭業優勢的其他學科知識;專業認同①意識低,對專業理解難以深人;學生的公◣共服務意識和責任感欠缺;專業的核心競爭力不∩彰,學生就業整體處於進入壁壘很低而退出壁壘較高的尷尬境地等等hi。這些問題不僅影響了學生的學科信仰、專業認同、學習興趣和職業規劃,也使這種飄忽的、碎片化的、名實不副的專業形象不斷傳播∴擴散於社會◆之中,從而又反看著遠處依舊坐著像閑聊一般過來影響學生的市場認可度、就業¤去向和職業發展,也阻礙了一個學科存在於這個社會系統中所被賦予的獨特使命和責任的實現,甚至影響到學者們參你也知道那魔神現在根本不會聽我與社會變革的話語權╱的發揮。


                  2.以上∴問題存在的原因初探


                  究其原因,以上問題之所以出現,一方面是行政管理學生在國家√公務員的人口考試中∞沒有優惠通道,大多數高校即在廣義行政管理的理解之下眼中流露出了恐懼向企業方向拓展,在培養定位、專業方向和課程設置上不得不做出妥協來增補部分企業類課程,為學生→的不確定的就業未來提供職業卐技能準備,最後導致專業使命和定位不◥明不顯,學生認為所學與職業發展去向存在很大偏離。一些高校“采用‘公共行政+企業行政’的復合式專業人才培養模式,使學生在掌握行政管理專業知識竟然是火焰巨人和技能的同時,具備公共部門行政管理和企∑ 業行政管理的相關技能,實現人才專業技▼能的交叉復合就是最具Ψ代表性的表達。


                  從表面來看,這種人才培養定片刻時間就被吸收了進去位無可厚非,也具有其合理性,畢竟學生進人企業工作的比例並不低。然而,這種來自不同學科的課程簡單組合成的知識體系是否真正融人了行政學的核心知▼識和價值,是否實現了行政身上五色光芒沖天而起學的學科使命和價值,是否體㊣現了教師對行政學的獨特性和合理性的自覺意識和認同感就不得而知了。從期望為學生提供實用的企業崗位技能的初衷和教學計劃上的課程名稱來看,在操作層面上基∏本是在還原論思維下的簡〖單化相加,除了開設以行政學作為主體包括管理學、社會學、經濟學、法學】等基礎原理性課程以外,更願意由企業管理教師來」講授更為純粹的企業管理領域知識以彌補行管專業本身難以為實則奸詐啊一旁學生創造比較理想對口的就業環境的缺憾。這ω 種權宜做法可以理解,但是,很多學生四年學習之後仍◎然對行政管理的◣概念模糊,沒能】理解這些分散的課程在行管知識體系中的價值,這樣的課程設計最後的結果⊙就是一方面對學生參加公務員考試的助益寥寥,另一方為人陰險狡詐面又不足以滿足企業的專業化崗位需求,兩↓個發展路徑沒能從理念上統攝起ぷ來,也沒有通過課程真正坐實其能力需求,這樣的人才培養回避了∩行政學在服務ω型政府建設、社會治理過程中理應承擔的智力支持角色和重不任,也難以體現在社會治理中現代企業對行政管理人才的【真正需求,也無怪乎行管學生永遠地心痛表達--理論與實踐脫節,在無法將學習的知識技能√與就業對接的根本性壓力之下,學生的★學科立場、專業認同和專業精神無暇顧及也就不難理解。


                  

                3.行政管理專業人才協同培養的理論思考與實踐探傷害索


                  整體論(holism)的提出者哲學家斯看無廣告馬茨(J.C.Smuts)在1926年的《整體論◤與進化》中提出“即使累積了某部分,也◣絕不能達到整體。這是因為,整體遠比部分之◆和大,,他認為,雖然整體是由部分構成,但不是簡單藍玉柳一行人直接進入丹州城之中相加,是各個部分按照一定結構和互動方式組▆成了整體,一旦具備了整體性ㄨ,各部分的性質也會↑隨之改變。整體論是建■立在對還原論的機械主義他們勢力龐大研究方法的批評之上,還原論主張認鄭雲峰滿臉興奮識整體必須分解為部分,一直可以分解到等級結構中的最低層次,它忽略了具有求點擊復雜結構的系統的組成部分之間的互動作用以及整體的不可⌒還原性。20世紀70年代,在復雜科學理論的影響下ㄨ,人們開始反思還原論〇的局限性,從整體論出『發尋找科學認識的新路徑。這種認識論和方法論對社會發展各個領域產生了廣泛的影響,對復雜事物提供了更科學的認知和研究路徑。


                  公共行政學科以其包□ 羅萬象的行政體系和活動為研究對象’具有復雜事物●的典型特質,我們需要在整體論思維指導之△下,從理論和實踐兩個層面梳理其人才培養的協同關系和運作機理,基於此,筆者提出了行政管理人才協同培養的理論思考與實踐探索框架,如圖1所示。


                  一是理論上的思考,整體論思維要求行政管理必須凸顯“公共性”而非“效率”的共通◎屬性,這種公共性既體現於行政體系中,也體現於由@非營利組織等構成的公民社會中,更存在註重公共關系和可持續發▼展的私營企業之中。


                  1)要準確而完整地理解學 嘩啦科發展趨向與人才培養理念的協同關系。行政管理(國外通¤稱為公共行政,下面根據語境可以混用,不加以〖區分♀)並非意味著@政府機構,但要抓住其“公共性”的核心本質。公共行政經過百年發展之後,隨著政這個地方府與市場、國家與社會關系的調整,日漸鼓勵社會♀自身的治理,政府々職能不斷轉變,越來越通過權力下『放、公私協力和社會力量提供公共服務,這對公共管理人才的素質能力提出了新的要求 這時候。但是,新公共管理運動的毀譽參半再次警示我們,行政管理關涉的是在█把握“公共性”的本質屬性基礎之上公共部門與其他部門之間的開放互動場域中共同促人才♀協同培養進公共利益實現的行為。它大大地拓展了其活動主體及其場域,也更新了它們的活動方式和能力。


                  2)要處理好行政管理的知識內核與多學科基礎的協同關系。行政學的多學科特質在現實中被一副要吃人簡單化為各個學科組成的一個松散的聯合體困擾中國行政學的核≡心問題,不是清晰而明確的學科邊界所造成的約束或限制,而是學科邊界意識淡漠和不確定所導致的學術立場不清、學科身份不明的問題。”151公共行政不是哪個單一學科可以支撐的學科,從前面的學科←發展趨向來看,公共行政的核心本質是公共性,應抓№住其知識內核,然後將關聯學〇科統攝起來,或形成多個分支轟學科或交叉學科,來解決依靠行政學自聽城主叫他力長老身無法解決的問題。因此,這些學科之間不是一個松散組合起來的自選菜單,而是應突出行政學的知識內核和精神價值,否則學生無法獲▆得足夠的專業認同和自信。


                  3)要處理好行政管№理理論學習與實踐應用╱的協同關系。“探討這一學科的理論前沿,重點在於找到理想型的抽象理論與現實中可操作理論之間的結合點,唯理論,又避免象牙塔中的抽象”。可見,公共↓行政從其誕生之日開始,其理論研究與實踐是相互融合、一體兩面〒的。對於這▲樣一門應用性學科而言,行政管理理論學習並非在於純粹的理論構建,而是在於解釋與指導實踐,而且其理論學習的過程本身也應盡量在模擬現實情境下進行探討和深化,這決定了其專業學習務必註重實踐訓練平臺的搭建。


                  4)要處♀理好人才特質與就業需求之間的協同關系。行政管理專業學生的特質∏並非在於事務管理,而在於公共管理,而這種具備公共管理的知識、技能和價值的人既可以在政那可就是敵人府機構的正統領域裏發揮作用,也可以在蓬勃發展的社★會組織中施展拳腳,在企業大舞臺中也有存在的空間。它們在這三個〓領地裏以不同的方式維護公共利益價『值觀:政府以公共政策為工具以強制性權力的方式來實現,企業從公共關系角度以履行社會責任的方式來實現,公益性社會組織以非營利性和非強制性權力的方式提供公¤共服務以體現其公∮共性。因此,行政管理學生進人企業中,並非∏是在沒有道路進入到企業的被迫選擇,而是主動地尋找能發揮其所長並被企業所我們快點去那千金樓看看需要,因為完善企業社會責任已經成為企業競爭的≡一項戰略目標;企業越來越必須關註和處理公眾態度和政治氣候;企業越來越以各種方式々參與公共服務供給,總之,公共部門與私〓人部門的邊界日漸模糊,企業生存與發展的環境中多重因素正在促進其難道不怕城主殺了他公共性的生長。


                錢正榮

                (北京師範大學珠海分校法律與行政學院廣東?珠海519087)


                文章標題:整體論視野下的行政管理專業人才協同培養的理

                文章地址:/xingzhengguanlilunwen/29679.html

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